武漢部分(fēn)高(gāo)樓玻璃幕牆存安全隐患

來自武漢市城(chéng)建委的(de)報告稱，目前武漢市第一批玻璃幕牆已達到甚至超過了(le)使用(yòng)年限，極易造成安全隐患。
　　幕牆多(duō)處裂痕用(yòng)透明(míng)膠帶粘
　　今年6月(yuè)24日，武漢市政協就消除超高(gāo)層建築安全隐患問題召開的(de)重點督辦會上，武漢市政協委員華美(měi)雲的(de)呼聲，讓玻璃幕牆安全管理(lǐ)問題再引關注。
　　8月(yuè)3日，來到位于漢口黃孝河(hé)路的(de)康樂大(dà)廈。這棟于1995年開發、1997年竣工交付使用(yòng)的(de)18層大(dà)樓，正是華美(měi)雲委員反映玻璃幕牆炸裂存隐患的(de)高(gāo)層建築，2樓以上外立面均爲玻璃。
　　大(dà)華建設項目管理(lǐ)有限公司，是康樂大(dà)廈4樓的(de)業主單位。當天，該公司辦公室工作人(rén)員李先生表示，早在2012年12月(yuè)5日就曾向當時的(de)大(dà)廈物(wù)業提交報告，反映外牆玻璃破裂，隻要遇到下(xià)雨(yǔ)天，其外牆玻璃頂部就有大(dà)量雨(yǔ)水(shuǐ)滲漏導緻室内地面積水(shuǐ)。
　　随後在該公司辦公室裏看到，臨近黃孝河(hé)路一側外立面的(de)玻璃出現不同程度的(de)破損。财務部工作人(rén)員劉女(nǚ)士表示，所在辦公室的(de)3塊玻璃幕牆出現裂痕，一遇到惡劣天氣，玻璃炸裂的(de)情況愈加嚴重。
　　這些出現裂痕的(de)玻璃，有的(de)用(yòng)透明(míng)膠帶粘好。“主要是擔心掉下(xià)去砸到人(rén)。”劉女(nǚ)士說，2015年夏天，她的(de)辦公桌旁的(de)一塊玻璃就突然炸裂，所幸沒有傷到人(rén)。無奈之下(xià)，工作人(rén)員隻好将整塊玻璃敲碎。
　　李先生表示，2013年3月(yuè)1日受大(dà)風天氣影(yǐng)響，4樓的(de)一塊玻璃幕牆突然裂開，一塊長約60厘米的(de)玻璃碎塊幾乎就要脫落。由于一樓是一家銀行網點，進出辦理(lǐ)業務的(de)人(rén)不少，存在極大(dà)安全隐患。正是這次意外，讓他(tā)們意識到玻璃幕牆的(de)老化(huà)炸裂，已經成了(le)懸在頭頂的(de)“不定時炸彈”。
　　8月(yuè)3日，來到位于大(dà)廈3樓的(de)一家培訓機構，發現這層樓外立面有一塊玻璃出現長約20厘米的(de)一道裂痕，被透明(míng)膠帶粘好。
　　查詢發現，在2013年的(de)這次意外發生後，武漢市房(fáng)管局召集江岸區房(fáng)管局物(wù)業科、安全鑒定站、花橋街(jiē)道辦、花橋社區相關負責人(rén)，以及物(wù)業公司和(hé)業主代表召開現場會，提出整改意見，要求組織專業機構對整棟大(dà)廈玻璃幕牆進行安全隐患排查予以治理(lǐ)，确保安全。但3年過去後，玻璃幕牆的(de)裂痕依然存在。
　　武漢首批幕牆已達使用(yòng)年限
　　類似的(de)玻璃幕牆爆裂引發的(de)意外，在武漢市并不鮮見。資料顯示，2009年8月(yuè)29日，坐(zuò)落于漢口新華路396号的(de)民生銀行大(dà)廈41層，一塊損壞的(de)玻璃被大(dà)風吹爆，玻璃碴掉落砸中樓下(xià)的(de)一輛汽車，也(yě)險些砸到過往路人(rén)。
　　2013年6月(yuè)5日，位于武昌珞喻路的(de)華樂商務中心大(dà)樓前，一大(dà)塊玻璃從25樓掉落，砸中停放在樓下(xià)的(de)4輛轎車，所幸沒有造成人(rén)員傷亡。當時的(de)物(wù)業人(rén)員稱，該大(dà)樓建成已近10年，部分(fēn)玻璃幕牆已經開始老化(huà)，這可(kě)能是造成玻璃脫落的(de)原因。
　　事實上，在今年6月(yuè)24日武漢市政協召開的(de)消除超高(gāo)層建築安全隐患問題重點督辦會上，武漢市城(chéng)建委相關負責人(rén)在報告坦陳，由于材料性能及施工工藝的(de)限制，玻璃幕牆的(de)設計使用(yòng)年限爲25年，比建築主體設計年限（50年）短，且幕牆工藝中玻璃粘結的(de)關鍵材料矽酮結構膠的(de)使用(yòng)年限僅爲10年。
　　建築幕牆主要分(fēn)爲玻璃幕牆和(hé)石材幕牆，在我國使用(yòng)已有20多(duō)年，由于具有美(měi)觀、節能等特點，近年來更是迅猛發展。武漢市的(de)很多(duō)标志性建築均使用(yòng)了(le)玻璃幕牆，如新華路民生銀行、建設大(dà)道新世界國貿大(dà)廈等，在建的(de)一些标志性建築同樣多(duō)選擇使用(yòng)玻璃幕牆。
　　武漢市城(chéng)建委表示，随著(zhe)使用(yòng)年限的(de)增加，玻璃幕牆的(de)安全問題日益突出。目前，武漢市第一批玻璃幕牆已達到甚至超過使用(yòng)年限，其主要材料及構築件不斷老化(huà)，如不及時進行檢查和(hé)維修，極易造成安全隐患，亟待政府部門的(de)監管。
　　上述報告中表示，目前的(de)武漢市管理(lǐ)體制中，由房(fáng)管部門負責既有建築物(wù)的(de)安全監管，但2014年開始實施的(de)《武漢市房(fáng)屋安全管理(lǐ)條例》又明(míng)确由建設部門負責既有建築幕牆安全管理(lǐ)，這給安全監管帶來難度。
　　據了(le)解，在《武漢市房(fáng)屋安全管理(lǐ)條例》出台後，武漢市城(chéng)建委曾提請以市政府辦公廳的(de)名義下(xià)發開展既有建築幕牆摸底的(de)通(tōng)知，但由于建設部門不是全市既有建築物(wù)主管部門，也(yě)不是物(wù)業主管部門，導緻摸底情況不理(lǐ)想，既有建築幕牆統計數據也(yě)不全面。
　　探索建立幕牆維修專項基金
　　讓大(dà)華建設項目管理(lǐ)有限公司感到困惑的(de)是，在玻璃幕牆的(de)安全隐患中，業主、物(wù)業、職能部門等各方應該各自承擔怎樣的(de)責任，合力解決隐患的(de)出路究竟路在何方？該公司工作人(rén)員李先生表示，現在最迫切的(de)就是能制定維修方案。隻要有部門牽頭處理(lǐ)，他(tā)們願意全力配合維修，并承擔相應費用(yòng)。
　　其實早在2006年，國家建設部發布的(de)《既有建築幕牆安全維護管理(lǐ)辦法》就規定，對于既有建築幕牆的(de)安全維護，實行“業主負責制”。建築物(wù)爲單一業主所有的(de)，該業主爲其建築幕牆的(de)安全維護責任人(rén)；建築物(wù)爲多(duō)個業主共同所有的(de)，各業主應共同協商确定一個安全維護責任人(rén)，牽頭負責建築幕牆的(de)安全維護。
　　事實上，玻璃幕牆的(de)安全管理(lǐ)難題，并不是武漢市所獨有。8月(yuè)2日，受今年第四号台風“妮妲”登陸的(de)影(yǐng)響，深圳漢國城(chéng)市商業中心工地塔樓有玻璃從高(gāo)空墜落。而就在一個月(yuè)前，深圳市住建局出台《關于加強建築幕牆安全管理(lǐ)的(de)通(tōng)知》，要求限制使用(yòng)玻璃幕牆，并特别規定醫院、中小學等二層以上不采用(yòng)玻璃幕牆。
　　與此同時，《廣州市建築玻璃幕牆管理(lǐ)辦法》于上個月(yuè)公開征求意見。在更早的(de)2012年，上海市就已經出台了(le)《上海市建築玻璃幕牆管理(lǐ)辦法》，成爲全國首個爲玻璃幕牆“立規矩”的(de)城(chéng)市。
　　在武漢市政協的(de)重點督辦會上，武漢市城(chéng)建委相關負責人(rén)透露，目前正按照(zhào)市政府重點辦的(de)要求，組織起草(cǎo)《加強既有建築幕牆安全管理(lǐ)工作的(de)通(tōng)知》，進一步理(lǐ)順建築幕牆安全管理(lǐ)的(de)體制機制。對于既有建築幕牆的(de)維修，武漢市下(xià)一步将探索建立幕牆維修專項基金，對公共建築的(de)建築幕牆維修提供資金保障。已建立住宅專項維修資金的(de)，則按照(zhào)相應的(de)管理(lǐ)辦法予以辦理(lǐ)。建設部門還将制定建築幕牆安全維護地方性标準，建立幕牆管理(lǐ)專家庫，會同房(fáng)管部門督促安全責任人(rén)履行安全維護責任，讓幕牆的(de)安全管理(lǐ)不留空白。
清江幕牆願爲武漢幕牆安全，嚴格督促生産部門生産的(de)産品，願受全市人(rén)民和(hé)同行的(de)監督。